Derechos humanos
Principios de Ecuador EP4 · Normas de Desempeño IFC
Compromiso con los
Derechos Humanos
Proyecto HVDC Kimal – Lo Aguirre
Conexión Kimal Lo Aguirre S.A. presenta de manera transparente su gestión en materia de derechos humanos: las evaluaciones realizadas, los riesgos identificados y, muy especialmente, la jerarquía de medidas —evitar, mitigar, compensar y reparar— aplicadas para reducir la severidad residual a lo largo de todo el ciclo de vida del proyecto.
Nuestro compromiso
Gestión responsable de los derechos humanos
El Proyecto HVDC Kimal – Lo Aguirre reconoce que la construcción y operación de infraestructura crítica para la transición energética puede generar impactos sobre las personas y las comunidades. Por ello, Conexión Kimal Lo Aguirre S.A. aplica un enfoque proactivo y documentado de debida diligencia en derechos humanos, alineado con los estándares internacionales de mayor exigencia y con las políticas corporativas públicas de la compañía.
Conexión Kimal Lo Aguirre S.A. respeta los derechos humanos de todas las personas que puedan verse afectadas por sus actividades —trabajadoras y trabajadores, comunidades locales, pueblos indígenas y grupos en situación de vulnerabilidad—. Este compromiso se traduce en evaluaciones sistemáticas, en la aplicación de la jerarquía de mitigación (evitar, minimizar, compensar, reparar) y en mecanismos de rendición de cuentas verificables.
— Política de Derechos Humanos · Conexión Kimal Lo Aguirre S.A.
Normas de Desempeño IFC
Cumplimiento con las ND1 (Evaluación y Gestión), ND2 (Trabajo), ND4 (Salud y Seguridad), ND5 (Tierras), ND6 (Biodiversidad), ND7 (Pueblos Indígenas) y ND8 (Patrimonio Cultural) como marco rector.
Principios de Ecuador EP4
Adopción de los Principios de Ecuador 4 como marco de gestión ambiental y social. Énfasis en el Principio 5 (Participación) y el Principio 10 (Información y Reporte).
Principios Rectores ONU
Adhesión al marco "Proteger, Respetar y Remediar" de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos (UNGP, 2011).
Consulta y Participación
Proceso de Consulta Previa, Libre e Informada (CPLI) con pueblos indígenas del área de influencia, conforme al Convenio 169 de la OIT y la ND7 del IFC.
Nuestras políticas públicas son el piso ético del proyecto
Todas las acciones del Proyecto HVDC Kimal – Lo Aguirre se enmarcan en el corpus de políticas corporativas de Conexión Kimal Lo Aguirre S.A., publicadas en el sitio web de la compañía y disponibles para consulta de cualquier parte interesada.
Trayectoria de gestión
Línea de tiempo en derechos humanos
Cronología de las principales acciones, evaluaciones y compromisos adoptados por Conexión Kimal Lo Aguirre S.A. en materia de derechos humanos, desde la etapa de planificación del Proyecto hasta la actualidad.
2022 · Etapa de Planificación
Incorporación del enfoque de DDHH al diseño del proyecto
Adopción de las Normas de Desempeño del IFC y los Principios de Ecuador EP4 como marco regulatorio internacional aplicable al Proyecto HVDC Kimal – Lo Aguirre. Publicación de la Política de Derechos Humanos y de la Política de Sostenibilidad de Conexión Kimal Lo Aguirre S.A.
2022–2023 · Evaluación Inicial
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y línea base socioambiental
Ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, que incorpora la identificación preliminar de riesgos e impactos sobre personas y comunidades. Caracterización de las partes interesadas y los grupos en situación de vulnerabilidad del trazado.
2023 · Evaluación Especializada · Informe 1
Primera Evaluación de Derechos Humanos — Titulares de Derechos
Desarrollo de la primera evaluación especializada en DDHH. Identificación de los titulares de derechos potencialmente afectados: comunidades locales, trabajadores, pueblos indígenas, mujeres, niños, niñas y adolescentes, y otros grupos en situación de vulnerabilidad. Análisis de riesgos específicos por grupo.
2023 · Evaluación Especializada · Informe 2
Evaluación de Grupos Vulnerables y Pueblos Indígenas
Evaluación en profundidad de los impactos sobre grupos en situación de vulnerabilidad del trazado Kimal – Lo Aguirre, con énfasis en pueblos indígenas y comunidades rurales del área de influencia. Análisis diferenciado por género, edad, etnia y condición socioeconómica. Desarrollo de protocolos de consulta culturalmente pertinentes.
2023–2024 · Consulta Indígena
Proceso de Consulta Previa, Libre e Informada (CPLI)
Desarrollo del proceso formal de CPLI con comunidades y pueblos indígenas del área de influencia, conforme al Convenio 169 de la OIT y la ND7 del IFC. Reuniones informativas, talleres participativos y espacios de diálogo. Registro formal de actas y acuerdos.
Enero 2024 · Síntesis Integradora
Síntesis Integradora de Evaluaciones de DDHH (IN3)
Documento de síntesis que integra los resultados de los Informes 1 y 2, consolida la matriz de riesgos e impactos, y establece los planes de acción y medidas de gestión para la etapa de construcción. Constituye el documento base de la debida diligencia del proyecto.
2024–2025 · Etapa de Construcción
Evaluación de Impacto en Derechos Humanos (EIDH) de Construcción
Conexión Kimal Lo Aguirre S.A. desarrolla actualmente la Evaluación de Impacto en Derechos Humanos (EIDH) específica para la etapa de construcción. Esta evaluación profundiza en los riesgos propios de la fase, incorpora el contexto actualizado de las comunidades y los hallazgos del proceso de consulta, y responde a los estándares de EP4 e IFC. Su resumen ejecutivo será publicado en este sitio una vez finalizado.
Próximamente · Post-EIDH
Publicación del resumen ejecutivo de la EIDH de Construcción
Una vez finalizada la EIDH para la etapa de construcción, el Proyecto publicará su resumen ejecutivo en este sitio, de conformidad con el Principio 10 de los Principios de Ecuador EP4 y con la Nota Orientativa sobre implementación de evaluaciones de derechos humanos bajo EP4.
Etapa de Operación · Futuro
Monitoreo continuo y actualización de evaluaciones de DDHH
Durante la operación del Proyecto se realizarán evaluaciones periódicas de los impactos en derechos humanos, con actualización de los planes de gestión y reporte público de avances a través de los informes anuales de sostenibilidad de Conexión Kimal Lo Aguirre S.A.
Evaluación de riesgos y respuesta
Riesgos identificados y jerarquía de mitigación
Los riesgos potenciales sobre derechos humanos se gestionan aplicando la jerarquía de mitigación exigida por la ND1 del IFC y los Principios de Ecuador: primero se evita el impacto por diseño; lo que no puede evitarse se mitiga; los impactos residuales se compensan; y se asegura el acceso a remedio. Esta sección muestra, para cada riesgo, la severidad inherente, las medidas aplicadas en cada nivel de la jerarquía y la severidad residual resultante.
Evaluación de riesgos y respuesta
7
Severidad residual
7
bajo – medio
Todos los riesgos se encuentran con severidad residual baja o media tras la aplicación de la jerarquía evitar – mitigar – compensar – reparar.
Evaluación de riesgos y respuesta
100%
Riesgos potenciales identificados en las evaluaciones especializadas de DDHH, considerados antes de medidas de gestión.
- Alto
- Medio
- Bajo
Las flechas (→) muestran la transición desde severidad inherente hacia severidad residual tras aplicar la jerarquía de mitigación.
| Área de Riesgo | Grupos Afectados | ND IFC | Inherente | Medidas aplicadas | Residual |
|---|---|---|---|---|---|
| Desplazamiento y tierra | Propietarios, arrendatarios, familias rurales | ND 5 | Alto | EvitarMitigarCompensarReparar | Bajo |
| Pueblos Indígenas | Comunidades y pueblos originarios del trazado | ND 7 · ND 8 | Alto | EvitarMitigarCompensarReparar | Medio |
| Condiciones laborales | Trabajadores directos, contratistas, migrantes | ND 2 | Medio | EvitarMitigarReparar | Bajo |
| Agua y recursos naturales | Comunidades locales, agricultores, indígenas | ND 3 · ND 6 | Medio | EvitarMitigarCompensar | Bajo |
| Género y grupos vulnerables | Mujeres, NNA, personas con discapacidad | ND 1 · ND 2 · ND 4 | Alto | EvitarMitigarReparar | Medio |
| Seguridad comunitaria | Residentes y comunidades aledañas al trazado | ND 4 | Medio | EvitarMitigarReparar | Bajo |
| Acceso a mecanismo de quejas | Todas las partes interesadas | ND 1 | Medio | MitigarReparar | Bajo |
Cómo se aborda cada riesgo: jerarquía de mitigación en detalle
Para cada riesgo identificado, el Proyecto aplica de forma secuencial los niveles de la jerarquía de mitigación. Las medidas descritas a continuación son las que, en su conjunto, llevan la severidad desde su valor inherente hasta el nivel residual declarado en la matriz ejecutiva.
01
Desplazamiento y afectación a tierras
ND 5 · Adquisición de Tierra y Reasentamiento Involuntario
Inherente
Residual
Potencial afectación a medios de subsistencia y acceso a tierras durante la construcción de la línea HVDC y sus obras asociadas. Riesgo de reasentamiento involuntario temporal o permanente de familias ubicadas en las inmediaciones del trazado.
Jerarquía de mitigación aplicada
Evitar · Diseño
Optimización del trazado para evitar asentamientos humanos y zonas habitadas
Uso prioritario de franjas y servidumbres existentes para minimizar nueva intervención
Criterio de diseño: cero desplazamiento físico involuntario
Mitigar
Censo y caracterización socioeconómica de hogares en área de influencia directa
Negociación temprana, transparente y documentada de servidumbres
Acuerdos escritos con lenguaje claro, en condiciones equivalentes entre partes
Calendario de obras coordinado con ciclos productivos locales
Compensar
Tasación independiente y pago justo conforme a la ND5 IFC
Programa de restauración de medios de vida post-construcción
Apoyo a la reposición productiva en predios afectados
Compensaciones colectivas cuando corresponda (infraestructura, servicios)
Reparar
Mecanismo de Atención de Quejas y Reclamos (MAQ) accesible y gratuito
Monitoreo independiente del cumplimiento de acuerdos
Instancia de apelación ante respuestas insatisfactorias
Acceso a remedio judicial y no-judicial garantizado
02
Impactos sobre Pueblos Indígenas
ND 7 · Pueblos Indígenas · ND 8 · Patrimonio Cultural · Convenio 169 OIT
Inherente
Residual
Jerarquía de mitigación aplicada
Evitar · Diseño
Trazado ajustado para evitar sitios de significación cultural identificados en el EIA
Exclusión de zonas ceremoniales y de uso tradicional intensivo
Consulta temprana previa al diseño ejecutivo
Mitigar
Proceso de CPLI conforme al Convenio 169 OIT y ND7 IFC
Facilitación cultural y lingüística en todas las instancias
Plan de Pueblos Indígenas (PPI) con compromisos vinculantes
Monitoreo arqueológico permanente durante construcción
Compensar
Beneficios culturalmente apropiados acordados en CPLI
Programas de desarrollo comunitario de largo plazo
Apoyo a iniciativas de revitalización cultural
Protocolos ante hallazgos no previstos (chance finds)
Reparar
MAQ con atención en lenguas locales y pertinencia cultural
Mesa de monitoreo comunitario con representantes indígenas
Verificación independiente del cumplimiento del PPI
Espacios formales de diálogo continuo
03
Condiciones laborales y cadena de suministro
ND 2 · Trabajo y Condiciones Laborales
Inherente
Residual
Jerarquía de mitigación aplicada
Evitar · Diseño
Prohibición contractual de trabajo forzado e infantil (tolerancia cero)
Cláusulas obligatorias de cumplimiento ND2 en todos los contratos
Due diligence previa a la contratación de proveedores críticos
Mitigar
Procedimientos de gestión laboral alineados con ND2 IFC
Capacitación en DDHH a personal propio y contratistas
Condiciones dignas de alojamiento y alimentación en campamentos
Auditorías periódicas de cumplimiento de estándares laborales
Reparar
Canal de denuncia confidencial con garantía de no retaliación
Protocolo de respuesta ante hallazgos de incumplimiento
Acceso a libertad sindical y negociación colectiva
Reporte trimestral público de indicadores laborales
04
Agua y recursos naturales
ND 3 · Eficiencia de Recursos · ND 6 · Biodiversidad
Inherente
Residual
Jerarquía de mitigación aplicada
Evitar · Diseño
Trazado que evita fuentes de agua críticas para uso humano
Tecnología HVDC con menor demanda hídrica operacional
Cruces aéreos en cursos de agua sensibles
Mitigar
Plan de gestión de recursos hídricos durante la construcción
Medidas de control de erosión y sedimentación
Protocolos de uso eficiente del agua en obras y campamentos
Monitoreo hidrogeológico en puntos sensibles
Reparar
Programas de restauración de cobertura vegetal
Apoyo a iniciativas comunitarias de gestión hídrica
Compensaciones por afectación temporal a servicios ecosistémicos
05
Género y grupos en situación de vulnerabilidad
ND 1 · ND 2 · ND 4 · Marco VBG-WBG
Inherente
Residual
Afectados:
Jerarquía de mitigación aplicada
Evitar · Diseño
Código de Conducta de obligatorio cumplimiento con tolerancia cero a VBG
Restricciones de movilidad de trabajadores foráneos fuera de obra
Campamentos cerrados con protocolos de ingreso y salida
Mitigar
Plan de Prevención de VBG alineado al marco WBG-IFC
Capacitación obligatoria en género a todo el personal
Contratación local con enfoque de equidad de género
Monitoreo de indicadores sociales en el área de influencia
Reparar
Canal confidencial de denuncia de VBG con atención especializada
Convenios con organizaciones locales de atención a víctimas
Protocolo interno de no retaliación y protección a denunciantes
Coordinación con redes de derivación institucional
06
Seguridad comunitaria
ND 4 · Salud y Seguridad Comunitaria
Inherente
Residual
Potenciales impactos sobre la seguridad física de las comunidades derivados de actividades de construcción, tránsito de maquinaria pesada, uso de explosivos controlados, presencia de personal externo y electromagnetismo en áreas pobladas.
Jerarquía de mitigación aplicada
Evitar · Diseño
Rutas de transporte que evitan zonas sensibles (escuelas, centros de salud)
Diseño de torres y líneas cumpliendo distancias mínimas seguras
Horarios de obra coordinados con la vida comunitaria
Mitigar
Plan de seguridad vial y tránsito coordinado con autoridades
Señalética, barreras y control de accesos en frentes de obra
Protocolos de uso de fuerzas de seguridad privada alineados a Principios Voluntarios
Campañas informativas en comunidades
Reparar
Mecanismo de respuesta 24/7 ante incidentes
Cobertura aseguradora frente a daños a terceros
MAQ dedicado para reportes de seguridad comunitaria
07
Acceso a mecanismo de quejas y reparación
ND 1 · Mecanismo de Quejas · UNGP 31
Inherente
Residual
Jerarquía de mitigación aplicada
Mitigar
MAQ multicanal: presencial, telefónico, escrito, digital
Disponibilidad en lenguas locales con apoyo de facilitadores culturales
Difusión activa en territorio, radios locales y puntos de encuentro
Plazos de respuesta garantizados y seguimiento documenta
Reparar
Criterios de efectividad UNGP 31: legítimo, accesible, predecible, equitativo, transparente, compatible con derechos
Instancia de apelación independiente
Reporte público periódico de quejas recibidas, gestionadas y cerradas
No interferencia con otros mecanismos estatales o judiciales
Grupos identificados en situación de vulnerabilidad
La evaluación especializada permitió identificar los grupos en situación de vulnerabilidad en el área de influencia del Proyecto HVDC Kimal – Lo Aguirre, sobre los cuales se aplican medidas diferenciadas conforme a ND1 y ND7 del IFC.
Pueblos Indígenas
Comunidades y pueblos indígenas del área de influencia directa e indirecta
Mujeres y Niñas
Atención diferenciada a riesgos de violencia de género y carga diferenciada
Niños, Niñas y Adolescentes
Protección frente a trabajo infantil y riesgos asociados al Proyecto
Adultos Mayores
Menor capacidad de adaptación ante cambios en el entorno y servicios
Trabajadores Migrantes
Menor red de apoyo local y mayor exposición a riesgos laborales
Pequeños Agricultores
Familias con medios de vida dependientes de la tierra y los recursos naturales
Respuesta y gestión
Planes de acción en derechos humanos
Para cada categoría de riesgo identificada, el Proyecto ha desarrollado planes de acción con medidas concretas de prevención, mitigación y gestión. A continuación se presentan los planes principales vigentes para la etapa de construcción.
- Plan de Gestión para Comunidades y Tierra
- Censo y caracterización socioeconómica de familias afectadas en el área de influencia directa
- Proceso de negociación transparente y documentado para servidumbres y acceso temporal a tierras
- Compensación justa y oportuna conforme a la ND5 del IFC para afectaciones a medios de subsistencia
- Programa de restauración de acceso a medios de vida post-construcción
- Monitoreo independiente de acuerdos y compromisos adquiridos
ND 5 · Adquisición de Tierra y Reasentamiento
- Activo
- Plan de Relacionamiento con Pueblos Indígenas
- Proceso de Consulta Previa, Libre e Informada (CPLI) conforme al Convenio 169 OIT y ND7 IFC
- Facilitación cultural y lingüística en todas las instancias de consulta
- Evaluación de impactos culturales y espirituales sobre el territorio indígena
- Plan de Pueblos Indígenas (PPI) con medidas específicas y compromisos vinculantes
- Mecanismo de monitoreo comunitario con participación de representantes indígenas
ND 7 · Pueblos Indígenas
- Activo
- Plan de Prevención de Violencia de Género (VBG)
- Código de conducta de obligatorio cumplimiento para todo el personal del Proyecto
- Capacitación en prevención de violencia de género para trabajadores y contratistas
- Protocolo de denuncia confidencial y no retaliación para casos de VBG
- Restricciones a la movilidad y conducta del personal en comunidades aledañas
- Colaboración con organizaciones especializadas en atención a víctimas de VBG
- Monitoreo de indicadores de género en el área de influencia durante la construcción
ND 1 · ND 2 · Marco VBG-WBG
- Activo
- Plan de Gestión Laboral y Cadena de Suministro
- Procedimientos de gestión laboral conforme a la ND2 del IFC
- Prohibición expresa y mecanismos de verificación contra trabajo forzado e infantil
- Condiciones de salud, seguridad y bienestar para trabajadores en campamentos
- Evaluación de riesgos laborales para trabajadores migrantes y contratistas
- Canal de comunicación y quejas para trabajadores, garantizando anonimato
ND 2 · Trabajo y Condiciones Laborales
- Activo
- Mecanismo de Atención de Quejas y Reclamos (MAQ)
- Mecanismo accesible, culturalmente apropiado, gratuito y sin represalias para todas las partes afectadas
- Canales múltiples: presencial, telefónico, escrito y en idiomas locales
- Tiempos de respuesta garantizados y proceso de seguimiento documentado
- Instancias de apelación ante respuesta insatisfactoria
- Reporte público periódico de quejas recibidas, gestionadas y cerradas
ND 1 · Mecanismo de Quejas
- Activo
- Plan de Monitoreo y Reporte de DDHH
- Indicadores de desempeño en DDHH integrados al sistema de gestión del Proyecto
- Auditorías periódicas de implementación de planes de acción
- Publicación de informes de avance en este sitio web (transparencia EP10)
- Participación de representantes comunitarios en el seguimiento de compromisos
- Revisión y actualización de la evaluación de DDHH al inicio de operaciones
ND 1 · EP Principio 10
- Activo
Política corporativa
Política corporativa de derechos humanos
En Conexión Kimal Lo Aguirre S.A., las personas son lo central y más importante de nuestra organización y por tanto el respeto y la promoción a los derechos humanos constituyen la base de nuestra conducta empresarial ética y responsable.
Información y transparencia
Principio 10 de los Principios de Ecuador
El Principio 10 de EP4 establece el compromiso del Proyecto con la información pública, la rendición de cuentas y el reporte transparente a las partes interesadas. A continuación se describen los mecanismos adoptados.
Informes y resúmenes públicos
Publicación de resúmenes de las evaluaciones ambientales, sociales y de derechos humanos completadas, accesibles en este sitio web.
Reportes de avance periódicos
Actualización regular del estado de implementación de los planes de acción en derechos humanos, con indicadores de cumplimiento verificables.
Consulta pública y participación
Espacios formales de participación, consulta y diálogo con comunidades afectadas y partes interesadas durante todo el ciclo del proyecto.
Mecanismo de quejas accesible
Canal permanente de quejas, reclamos y sugerencias para comunidades, trabajadores y cualquier persona potencialmente afectada por el Proyecto.
Divulgación proactiva
Difusión activa de información relevante en formatos accesibles, incluyendo materiales en idiomas locales para comunidades indígenas y rurales.
Verificación independiente
Auditorías externas periódicas del cumplimiento de compromisos sociales y de derechos humanos por parte de consultores independientes especializados.
Nota sobre la EIDH de Construcción:
De conformidad con la Nota Orientativa sobre Implementación de Evaluaciones de Derechos Humanos bajo los Principios de Ecuador EP4, y en línea con la evaluación contenida en la ND4 del IFC, el Proyecto Conexión publicará en este sitio el resumen ejecutivo de la Evaluación de Impacto en Derechos Humanos (EIDH) para la etapa de construcción una vez que este proceso esté completado. Esta publicación forma parte del compromiso de transparencia del Proyecto y su adhesión al Principio 10 de EP4.
Participación y contacto
¿Tiene preguntas, comentarios o una queja?
El Proyecto Conexión está comprometido con mantener canales abiertos de comunicación con todas las personas y comunidades que puedan verse afectadas por nuestras actividades. No dude en comunicarse con nosotros.
Mecanismo de Atención de Quejas y Reclamos
Si usted o su comunidad han experimentado algún impacto relacionado con el Proyecto Conexión, o desea obtener más información sobre nuestra gestión en derechos humanos, puede comunicarse con nosotros a través de los siguientes canales: