Derechos humanos
Principios de Ecuador EP4 · Normas de Desempeño IFC
Compromiso con los Derechos Humanos Proyecto Conexión
Presentamos de manera transparente nuestra gestión en materia de derechos humanos, incluyendo las evaluaciones realizadas, los riesgos identificados y las acciones adoptadas para prevenirlos, mitigarlos y remediarlos a lo largo del ciclo de vida del proyecto.
Principios de Ecuador EP4 · Normas de Desempeño IFC
Gestión responsable de los derechos humanos
El Proyecto Conexión reconoce que las actividades de construcción y operación de infraestructura pueden generar impactos sobre las personas y comunidades. Por ello, adoptamos un enfoque proactivo de gestión de riesgos en derechos humanos, alineado con los estándares internacionales de mayor exigencia.
«El Proyecto Conexión está comprometido con respetar los derechos humanos de todas las personas que puedan verse afectadas por nuestras actividades, incluyendo trabajadores, comunidades locales, pueblos indígenas y grupos en situación de vulnerabilidad. Este compromiso se traduce en evaluaciones sistemáticas, medidas de prevención y mitigación, y mecanismos de rendición de cuentas.»
— Política de Derechos Humanos · Proyecto Conexión
Normas de Desempeño IFC
Cumplimiento con las ND1 (Evaluación y Gestión), ND2 (Trabajo), ND4 (Salud y Seguridad), ND7 (Pueblos Indígenas) del IFC como marco rector.
Principios de Ecuador EP4
Adoptamos los Principios de Ecuador 4 como marco de referencia para la gestión ambiental y social, con especial énfasis en el Principio 10 de información y transparencia.
Principios Rectores ONU
Adherimos al marco "Proteger, Respetar y Remediar" de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos (UNGP).
Consulta y Participación
Proceso de Consulta Previa, Libre e Informada (CPLI) con comunidades indígenas y mecanismos de participación abiertos para todas las partes interesadas.
Historial de gestión
Línea de tiempo en derechos humanos
Cronología de las principales acciones, evaluaciones y compromisos adoptados por el Proyecto Conexión en materia de derechos humanos desde su etapa de planificación hasta la actualidad.
2022 · Etapa de Planificación
Incorporación del enfoque de DDHH al diseño del proyecto
Adopción de las Normas de Desempeño del IFC y los Principios de Ecuador (EP4) como marcos regulatorios internacionales aplicables al Proyecto. Elaboración de la Política de Derechos Humanos y la Política de Sostenibilidad del Proyecto Conexión.
2022–2023 · Evaluación Inicial
Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS)
Elaboración de la Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS) del Proyecto, que incorpora la identificación preliminar de riesgos e impactos sobre derechos humanos. Identificación de partes interesadas afectadas y grupos vulnerables.
2023 · Primera Evaluación Especializada
Primera Evaluación de Derechos Humanos (Informe 1) — Titulares de Derechos
Desarrollo de la primera evaluación especializada en DDHH. Identificación de los titulares de derechos potencialmente afectados: comunidades locales, trabajadores, pueblos indígenas, mujeres, niños, niñas y adolescentes, y otros grupos en situación de vulnerabilidad. Análisis de riesgos específicos por grupo.
2023 · Primera Evaluación Especializada
Informe 2 — Evaluación Grupos Vulnerables y Pueblos Indígenas
Evaluación en profundidad de los impactos sobre grupos en situación de vulnerabilidad, con énfasis en pueblos indígenas y comunidades campesinas del área de influencia. Análisis de riesgos diferenciados según género, edad, etnia y condición socioeconómica. Desarrollo de protocolos de consulta culturalmente pertinentes.
2023–2024 · Consulta Indígena
Síntesis Integradora de Evaluaciones de DDHH (IN3 — Enero 2024)
Elaboración del documento de síntesis que integra los resultados de los informes previos de evaluación de derechos humanos, consolida la matriz de riesgos e impactos, y establece los planes de acción y medidas de gestión para la etapa de construcción. Documento de referencia para la debida diligencia del proyecto.
Enero 2024 · Síntesis Integradora
Síntesis Integradora de Evaluaciones de DDHH (IN3 — Enero 2024)
Elaboración del documento de síntesis que integra los resultados de los informes previos de evaluación de derechos humanos, consolida la matriz de riesgos e impactos, y establece los planes de acción y medidas de gestión para la etapa de construcción. Documento de referencia para la debida diligencia del proyecto.
2024–2025 · Etapa de Construcción
Evaluación de Derechos Humanos para la Etapa de Construcción (EIDH)
El Proyecto Conexión está desarrollando actualmente la Evaluación de Impacto en Derechos Humanos (EIDH) específica para la etapa de construcción. Esta evaluación profundizará en los riesgos propios de esta fase, incorporando el contexto actualizado de las comunidades afectadas y los hallazgos del proceso de consulta. Su resumen será publicado en este sitio web una vez finalizada.
Próximamente · Post-EIDH
Publicación del resumen de la EIDH de Construcción
Una vez finalizada la EIDH para la etapa de construcción, el Proyecto publicará su resumen ejecutivo en este sitio, de conformidad con el Principio 10 de los Principios de Ecuador (EP4) y la Nota Orientativa de implementación de evaluaciones de derechos humanos bajo EP4.
Etapa de Operación · Futuro
Monitoreo continuo y actualización de evaluaciones de DDHH
Durante la operación del proyecto se realizarán evaluaciones periódicas de los impactos en derechos humanos, con actualización de los planes de gestión y reporte público de avances a través de los informes de sostenibilidad.
Evaluación de riesgos
Riesgos identificados en derechos humanos
Las evaluaciones realizadas han identificado los siguientes riesgos e impactos potenciales sobre derechos humanos. La clasificación de severidad considera la probabilidad de ocurrencia, la magnitud del impacto y la vulnerabilidad de los grupos afectados.
La matriz de riesgos a continuación presenta los principales riesgos identificados, los grupos de derechos que comprometen, las Normas de Desempeño del IFC aplicables y su nivel de severidad residual después de las medidas de mitigación adoptadas.
| Área de Riesgo | Descripción del Riesgo | Grupos Afectados | ND IFC Aplicable | Severidad Residual |
|---|---|---|---|---|
| Desplazamiento y tierra | Afectación a medios de subsistencia y acceso a tierras durante la construcción del proyecto. Riesgo de reasentamiento involuntario temporal o permanente. | Comunidades locales, agricultores, familias campesinas | ND 5 — Adquisición de Tierra | Alto |
| Pueblos Indígenas | Impactos sobre el territorio, la cultura, los recursos naturales y los medios de vida de comunidades y pueblos indígenas del área de influencia. | Pueblos indígenas, comunidades originarias | ND 7 — Pueblos Indígenas | Alto |
| Condiciones laborales | Riesgos de salud y seguridad para trabajadores directos y de contratistas. Riesgo de prácticas laborales indebidas, trabajo forzado o infantil en cadena de suministro. | Trabajadores directos, contratistas, trabajadores migrantes | ND 2 — Trabajo y Condiciones Laborales | Medio |
| Agua y recursos naturales | Afectación a fuentes de agua y recursos naturales de los que dependen comunidades locales para consumo, agricultura y actividades productivas. | Comunidades locales, agricultores, comunidades indígenas | ND 3 — Eficiencia de Recursos · ND 6 — Biodiversidad | Medio |
| Género y grupos vulnerables | Riesgo diferenciado de impactos sobre mujeres, niñas, personas con discapacidad y otros grupos en situación de vulnerabilidad. Riesgo de violencia basada en género asociada a la presencia de trabajadores foráneos (fenómeno «hombre de campamento»). | Mujeres, NNA, personas con discapacidad, adultos mayores | ND 1 — Evaluación y Gestión · ND 2 | Alto |
| Seguridad comunitaria | Impactos sobre la seguridad física de las comunidades derivados de las actividades de construcción, tráfico de maquinaria pesada y presencia de personal externo. | Comunidades locales, residentes cercanos al trazado | ND 4 — Salud y Seguridad Comunitaria | Medio |
| Mecanismo de quejas y reparación | Riesgo de acceso limitado a mecanismos de queja y reparación por barreras culturales, lingüísticas o geográficas que impidan el efectivo ejercicio de derechos de las comunidades afectadas. | Todos los grupos, especialmente comunidades rurales e indígenas | ND 1 — Mecanismo de Quejas | Bajo |
Grupos identificados en situación de vulnerabilidad
Pueblos Indígenas
Comunidades y pueblos indígenas del área de influencia directa e indirecta
Mujeres y Niñas
Especial atención a riesgos de violencia de género y carga diferenciada de impactos
Niños, Niñas y Adolescentes
Protección de NNA frente a trabajo infantil y otros riesgos asociados al proyecto
Adultos Mayores
Personas mayores con menor capacidad de adaptación ante cambios en el entorno y acceso a servicios
Trabajadores Migrantes
Trabajadores foráneos con menor red de apoyo local y mayor exposición a riesgos laborales
Pequeños Agricultores
Familias campesinas con medios de subsistencia dependientes de la tierra y recursos naturales afectados